Российское законодательство в отношении регулирования Интернета необходимо усовершенствовать

РАЭК подготовила предложения по заполнению пробелов и устранению проблемных мест в существующем законодательстве в отношении регулирования Интернета в России. Любой желающий, которого волнуют эти вопросы, может прислать свои предложения по E-mail: internet-law2013@raec.ru, хотя времени на это отводится не очень много. Предложения будут обсуждаться в рамках комиссий РАЭК и согласовываться в ходе заседаний и консультаций с экспертами отрасли. К 8 марта 2013 года РАЭК намерен представить окончательный вариант в Экспертный совет Государственной Думы, который затем будет обсуждаться совместно с органами власти и гражданским обществом. "Мы надеемся, что после всех обсуждений проект отраслевых предложений ляжет в основу законопроекта. Информации о том, от какого ведомства будет исходить законодательная инициатива, у РАЭКа пока нет. Со стороны Государственной Думы в работе над проектом участвует депутат, член комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Роберт Шлегель", - отметила Ирина Левова, руководитель стратегических разработок РАЭК.

Специального закона об Интернете не будет. Изменения предлагается внести в действующее законодательство: ГК РФ, УК РФ, УПК РФ, КоАП РФ, Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 139-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных", Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации", Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей".

Разработанные предложения направлены на устранение следующих основных проблем.

1. Недостаточно четкая терминология, использование устаревших понятий. Так, например, предлагается понятие "информационно-коммуникационная сеть" заменить на "сеть Интернет". Уточнить понятия "сайт в сети Интернет", "провайдер хостинга", а также ввести понятие "оператор интернет-услуг".
2. Блокировка добросовестных ресурсов, находящихся на одном ip-адресе с ресурсом, содержащим противоправный контент (т.е. внесение в "черные списки"), потеря ссылочной связности и связности международной сети вследствие удаления страниц и блокировки трафика, в том числе, транзитного. Так, предлагается отказаться от технологически нецелесообразной блокировки по сетевым адресам. А вместо удаления страницы, удалять с нее информацию, распространение которой запрещено.
3. Недостаточная проработка положений о защите прав потребителей в Интернете. В первую очередь речь идет о внесении изменений в главу 30 ГК РФ, где необходимо уточнить права продавца и необходимость возврата комплектующих в случае возврата товара при дистанционной продаже товаров.
4. Рост киберпреступности из-за недостаточно четких понятий в УК РФ и, как следствия, несоразмерной тяжести и установленной ответственности за них. В настоящее время в Интернете процветают поддельные сайты, порталы, информационные системы (или их части), имитирующие сайты органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций с целью обмана пользователей.

Ознакомиться со всеми предложениями можно по ссылке.