Разрабатывается программа развития малых городов РФ на период до 2020 года

В Минрегионе России обсудили проект концепции федеральной целевой программы экономического развития и повышения качества жизни малых городов РФ на период 2015-2020 годов.

Разрабатываемая программа нацелена на создание условий для развития реального сектора экономики малых городов и повышения ее конкурентоспособности, обеспечение доходов бюджетной системы РФ, в том числе доходов малых городов России, повышение уровня доходов домашних хозяйств.

По сообщению директора Департамента инвестиционных проектов, целевых и специальных программ развития субъектов РФ при Минрегионе России Нурали Резванова, в настоящее время в России насчитывается 784 малых города (численность жителей до 50 тыс. человек), в которых проживает около 12% населения страны.

Основными проблемами развития малых городов считаются: низкий уровень жизни; дефицит квалифицированных кадров; низкое качество предоставляемых социальных услуг; сложная демографическая ситуация, отток работоспособного населения и молодежи; низкий уровень обеспеченности объектами инженерной и социальной инфраструктуры; возрастающая необходимость модернизации и реконструкции ЖКХ; прогрессирующий дефицит бюджетов; низкая конкурентоспособность реального сектора экономики, высокая доля убыточных предприятий.

2014 год рассматривается как подготовительный этап реализации программы, в рамках которого намечены:

• создание межведомственной группы, включающей представителей различных министерств, субъектов РФ и финансовых учреждений;
• подготовка рабочих методик;
• сбор и анализ дополнительных данных для уточнения показателей и расчета критериев для классификации малых городов;
• разработка и представление городами комплексных инвестиционных планов (КИП) по утвержденным стандартам;
• проведение конкурса КИПов и выбор приоритетных проектов;
• разработка программы развития малых городов, включая определение включаемых в программу в 2015 году первоочередных малых городов.

В ходе обсуждения принципов дифференциации малых городов и оказываемой им поддержки, глава Минрегиона России Игорь Слюняев отметил необходимость применения к малым городам критерия динамики численности населения с шаговым приростом в 5 тыс. человек. Каждому городу необходимо найти себя в приоритетах развития страны, федерального округа и субъекта РФ. Выстраивая собственный план развития должны быть учтены прогноз экономической ситуации, планы развития отраслей, свои конкурентные преимущества и ресурсные возможности, – считает министр.

При этом, на всех этапах подготовки и реализации программы планируется соотносить планы развития городов со стратегией пространственного развития страны, со схемами размещения производительных сил и схемой расселения. Объекты, которые попадут в программу развития малых городов, должны быть отражены в государственной информационной системе территориального планирования (ГИС ТП).

Глава Минрегиона России, указывая на финансирование базового варианта программы на уровне 165 млрд. руб., не исключает возможности применения грантового принципа финансирования.

Ожидается, что реализация федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие малых городов РФ на период до 2020 годов" приведет к:

• росту в 2020 году суммарного валового регионального продукта в 1,8 раза по отношению к 2012 году;
• увеличению денежных доходов жителей малых городов к 2020 году в 1,7 раза по сравнению с уровнем 2012 года;
• увеличению уровня доходов консолидированных бюджетов на душу населения к 2020 году в 1,6 раза;
• росту общего объема инвестиций в основной капитал на душу населения малых городов России в 1,7 раза.